环境热评推进农村生活污水治理务必立足实际

为深入打好农业农村污染治理攻坚战,生态环境部聚焦当前农村人居环境整治的重点和难点,于不久前发布了关于进一步推进农村生活污水治理指导意见的征求意见稿。

 

此次指导意见在编制过程中,对当前农村生活污水治理存在的主要问题和对策进行了梳理,实地调研了地方在具体工作中的相关经验、问题和建议,又多次召开专家咨询会、座谈交流会征求相关部门意见。这不仅体现出深入实际、深入基层、深入群众,扎实开展调查研究的工作作风,也传递出明确的信号,那就是各县(市、区)在进一步推进农村生活污水治理时,务必立足实际。

梳理文件内容也可以发现,立足实际的要求被多次提及。比如,合理确定治理目标任务和治理时序;坚持数量服从质量、进度服从时效,求好不求快;因地制宜选择治理模式和技术;要加强对农村生活污水处理设施运行情况的评估等。同时,也要结合各地的实际问题,特别对于那些已经建成的污水治理设施,不能放在一边不管不问,而要按照文件要求,深入村庄、加强管理,梳理出非正常运行的设施,分析原因,制定计划,分类整改,并要在两年内完成整改。从这些要求中不难看出,诸如污水处理设施“晒太阳”、改厕后半程污水处理衔接不畅等农村生活污水处理项目推进过程中常常遇到的问题,都将在接下来的工作中得到有针对性地处理。

农村生活污水治理,是农村人居环境整治的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要举措。其出发点和落脚点,都是要给老百姓带去获得感、幸福感。各县(市、区)对此必须要有正确的认识,要不要建设污水处理设施,选择什么类型,要不要进行改厕,都应当以人民为中心,在充分调研的基础上做决策,因地制宜,不能为了建而建。

近年来,各地各有关部门在建设宜居宜业和美乡村的过程中,也涌现出一批推动农村生活污水治理的优秀案例。重庆市涪陵区武陵村人口仅350余人,分散居住在两个村民小组。当地经过实地调研,投资264.39万元,建起“化粪池出水—生态调控池调节水量—管网延伸至庄稼地—智能化浇灌”的资源化处理模式,将废水变肥水,村民省了钱肥了地。四川省阆中市多低山丘陵,当地按照“宜集则集、宜分则分”的原则分类施策,对于地形地貌复杂、距离城镇较远、污水量较少的单家独户,把生活污水治理与“改厨改厕”紧密结合;在人口较多的聚居区建成集中处理设施90座,对于场镇周边农户就近接入乡镇污水处理站进行集中处理。山东省荣成市采取政府购买服务的方式,委托水务公司统一管理乡镇污水处理设施,让专业的人干专业的事,有效提高了管护效率。

这些地方在治理农村生活污水时,选择的路径和方法并不完全一样,但都取得了显著成效,获得了村民的认可。可见,治理农村生活污水,没有统一的公式,只要符合本地地形地貌、气候条件、经济发展水平、区域水环境质量改善需求、农民生产生活习惯,就是适宜的模式。“千万工程”之所以改变了浙江乡村的发展轨迹,荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”,离不开“因地制宜,精准施策”这一重要的方。各县(市、区)在开展农村生活污水治理这项具体工作时,也要充分学习借鉴,在其指导下前行。

2022年全国农村生活污水治理率为31%,较2020年提升了5.5个百分点;但是距离2025年治理率达到40%的目标,距离广大农民群众对优美生活环境的殷切期盼,仍有提升的空间。各县(市、区)要尽快梳理当前存在的治理难题和乱象,制定切实可行的解决方案,为下一阶段向纵深推进农村生活污水治理奠定坚实的基础。